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                索引号:zfb/1574671850054 体裁分类:政策解读 主题分类:综合政务
                发文日期: 2019-11-25 发布机构:市政府办公室 文号:

                《黑红大战临时救助实施办法(试行)》解读

                关于《黑红大战临时救助实施办法(试行)解读

                 

                市政府:

                自临时救助制度实施以来,我◎局承担着对遭遇突发事件、意外伤害、重◤大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助⊙工作。2016年以政府办名义出台了《平泉县临时救助暂□行办法2019年依据民政部、财政部《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》(民发〔2018〕23号)和河北省民々政厅、河北省财政厅《关于进一步加强和改进临时救助工作的实施意见》(冀民〔2018〕95号),承德市民政局、承德市财◤政局关于印发《承德市临时救助实施办法》的通知(承市民字〔2018〕18号)要求,需要♀出台新的《黑红大战临时救助实施办法(试行)》,对原有办法进行废止。现将具体内容解读说明如下:

                一、 责任主体

                《黑红大战临时救助实施办法(试行)》中明确市民政部门是ㄨ审批临时救助的责任主体。乡镇人民政■府、城区〓街道办事处是受理、审核临时救助的责任主体,是小额临时救助的审批责任主体。(居)民委员会协助做好临时救助对象的发现报告、申请审核工作。

                二、 救助对象

                急难型救助对〖象主要包括因火灾、爆炸、交通事故、人身伤害等意【外事件,家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因,导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人。

                支出◣型救助对象主要包括因教育、医疗等生活必需支出↓突然增加超出家庭承受能力,导致基本生☆活一定时期内出现严重困难的家庭,原则上其√家庭人均可支配收入应低于当地上年度人均可支配收入,且家庭财产状况符合相关规定。

                三、临时救助的申请、受理

                凡认为符合临时救助条件的城乡居民家庭或〗个人均可向所在地乡镇人民政府、城区街道办事处提出临时救助申请;也可◥委托村(居)民委员会或其他单位、个人代为提出临时救助申请。

                四、审核审批发放程序

                (一)急难型临时救助审核审批发放程序。乡镇人民政府、城区街道办事处在受■理申请后3个工作日内√认定是否符合救助条件,并对符合救】助条件的确定金额。家庭中共同生活家庭成员,救助金额在2个月城镇低保标准及以下,且不超过1500元的,由乡镇人●民政府、城区街道办事处审批并完成发放。对符合救助条件,但家庭中共同生活家庭成员,人均救助金额超过2个月城镇低保标准的应连同¤审核材料、审核意见及拟救助金额报市民政部门批准。市民政部门在接到乡镇人民政府、城区街道办事处◤提交的审核意见之日起2个工作日内作出审批决定、确定救助金额并完成发放工作。在急难情况缓解后,登记救助对象、救助事由、救助█金额等信息,补齐经办人员签字、盖章手续,并〗在申请人所在村(居)公开救助信息。急难型临时救助,可采取一次审批、分阶段救助的方式,提ㄨ高救助精准度。实行分阶段救助的,紧急情况下除第一次救助可发放现金外,后续救助必须实行社会化发放。

                (二)支出型临时救助审核审批□ 发放程序。乡镇人民政府、城区街道办事处在受理申请后20个工作日内进行审核,认定符合救助条件的,确定金额。家庭中共同生活家庭成员人均救助金额在2个月城镇低保标准及以下,且不超过1500元的,由乡镇人民政ㄨ府、城区街道办事处审批并完成发放。对符合救助条件,但家庭中共同生活家庭成员人均救助金额超过2个月城镇低保标准的应连同审核材料、审核意见及拟救助金额报市民政部门批准。市民政部门在接到乡镇人民政府、城区街道办事处提交的审核意见之日起10个工作日内,作出审批决定、确定救助金额并完成发放工作。

                五、救助标准

                (一)急♀难型救助对象。救助标准原则上不超过12个月当地当年城镇低保标准,根据救助对象的急难种类、财产损失程度▓、困难程度分档救助,考虑各种保险支付、赔偿情况确定救助金额。

                .因火灾、爆炸、交通事故、人身伤害等意外事件,造成家庭财产重大损▼失或者家庭主要经济来源中断∞,导致基本生活无法维继的家庭或个人,给予需救助人口不超过12个月的我市当年城镇低保标准的救助。

                .因家庭成员遭遇火灾、爆炸、交通事故、人身伤害,或突发重大疾病一次性支付超过家庭前12个月总㊣收入以上,需要紧急入院治疗的困难家庭或个人,给予需救助人口不超过9个月的我市当年城镇低保标准的救助。

                .因其他原】因致使家庭遭受重大变故,导致基本生活难以维继,需紧急救助的家庭或个人,视情给予№需救助人口不超过6个月的我市当年城镇低保标准救助。低保、特困供养、孤儿及建档立卡贫困人口家庭救助条件可适当放宽。

                (二)支出型救助⌒ 对象。按照家庭中共同生活家庭成员实际需要救助的人数和困难持续时间确定救助标准。临时救助金↘计算方法为:临时救助金=我市当年城镇低♀保月保障标准×需救助人口×困难救助时间。困难持续时间以月计,最长不超过12个月,同时根据救助对象困难种类设定困难持续时间,制定分档★标准,测算后考虑社会救助、社会帮扶等因素确定救助金额。

                .特困供养、孤儿中高中在校学生临时救〓助金计算方法:临时救助金=我市当年城镇低保∩月保障标准×在校生数×4个月;专科及全日制本科(军校除外)在校学生临时救助金计算方法:临时救助金=我市当年城镇低保月保障标↘准×在校生数×6个月。

                .低保、建档立卡贫困人口家庭专科及全日制本科(军校除外)在校学生临时救助金计算方法:临时救助金=我市∏当年城镇低保月保障标准×在校生数×3个月以下。

                .特困供养人员和孤儿在定点医疗机构住院发生的医疗费用经医保报销、医疗救助和其他社会帮困救△助后基本生活仍难以维继的,个人▲自费部分按100%救助,最高救助金额不超过我市当年城镇低保月保障标准×需救助人口×12个月。

                .低保、建档立卡贫困人口、低收入家庭人员患病,经医保报销、医疗救助和其他社会帮困救助后基本生活仍难以维继的,个人自负合规医疗「费用3000元以下不予救助,超出3000元以上部分按30%救助,最高救助金额不超过我市当年城镇低保月保障标准×需救助人口×12个月。

                .其他困难家庭的患者经医保报销和其他社会帮困救助后基本生活仍难以维继的,个人自负合规医疗费用10000元以下不予救助,超出10000元以上部分按20%救助,最高救助金额不超过我市当年城镇低保月保障标准×需救助人口×12个月。

                .因其◆他原因致使家庭或个人遭受重大变故,支出超过家庭前12个月总收入50%以上导致基本生活难以维继的,临时救助金计算方法:临时救助金=我市当年城镇低保月保障标准×需救助人口×2个月以下。

                如遇特殊情况,采取一事一议临时救助方式,适当提高救助额度。由民政局根据具体情形召Ψ 开会议研究决定给予救助,财政在社会救助资金统筹使用的基础上,不足部分予以补充并及时拨付。

                六、救助方式

                提供资金救助为主要方式,综合运▃用现金、实物和提供转介服务等多种救助方式,加强与其他↘社会救助政策的衔接配套。

                七、工作机制

                建立主动发现机制及完善一门受理、协同办理机制。加强临时救助资金筹集机制,推进救急难”工作机制。

                八、加强与慈善救助衔接

                建立政府救助与慈善救助的衔接机制。通过慈∞善项目、发动社会募捐、提供㊣ 专业服务、志愿服务等形式给予帮扶的及时予以转介,完善和落实支持社会力量参与社会救助的政策措施形成救助合︻力。

                九、监督管理

                建立公开监督机制、监督检查机制、责任追究机制等监督管理保障机制。

                十、办法自2019年10月 8日起施行。原《黑红大战困难群众临时救助暂行『办法》自行废止。

                黑红大战人民政府办公室关于印发《黑红大战临时救助实施办法(实行)》通知

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